从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻客户端(kèhùduān) 走在秀洲区新塍(xīnchéng)镇天福村“万亩方”高标准农田里，田成方(chéngfāng)、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽的村舍交相辉映(jiāoxiānghuīyìng)，构成一幅景色宜人的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是碎片分散(fēnsǎn)的土地和破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化，正是秀洲全力推动土地综合整治的(de)缩影。近年来(jìnniánlái)，秀洲通过“唤醒”低效土地资源，不断开拓生产空间，提升生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里(zhèlǐ)不断上演(shàngyǎn)，不仅为全区自然资源找到高质量发展(fāzhǎn)之(zhī)路，也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产”出新希望(xīwàng) “我们(wǒmen)村现在就‘一块田’！”站在希望的(de)田野上，看着眼前的成片耕地，天福村书记脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北(zhèběi)粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村(quáncūn)区域面积约1.12万亩，耕地面积8500亩，占到了总区域面积的八成左右。 然而，将时间拉回到2021年前，天福村还面临着诸多难题：土地碎片化(huà)严重，一块块“巴掌田”零散分布，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更增加了(le)种植成本。就在(zài)村子(cūnzi)努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点，涉及天福村等(děng)15个行政村。 命运的齿轮(chǐlún)就此转动。天福村紧抓机遇，以宅基地(zháijīdì)改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐(zhújiàn)变成一块巨大的“万亩方”，农业实现由传统低效向现代化高效转变，村民从土地上解放出来，经济收入(shōurù)实现1+1＞2。 改革后，天福村与(yǔ)五芳斋集团旗下的禾(hé)天下(tiānxià)种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建(gòujiàn)优质稻米全产业链新样板和浙北种业高地。村民吕(lǚ)金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入就比原先高。” 实际上，尝到(dào)甜头的(de)乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍(xīnchéng)(xīnchéng)镇火炬村为试点(shìdiǎn)，在浙江省率先(shuàixiān)启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等2个(gè)镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助(jièzhù)土地综合整治，全区套合率已达98.4%，亩均增产100斤，水稻耕种收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局(fēnjú)相关负责人说。去年，秀洲年产粮量达3.08亿斤，获评全省产粮大(dà)县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革(tǔdìgǎigé)的希望播种在广袤田间，让(ràng)农村成为希望的田野，让农业(nóngyè)成为有奔头的产业。 逐梦沃野，“活”出(chū)高品质 改革已经(yǐjīng)在路上，如何让更多改革红利进一步释放，是秀洲不变的思考和前进(qiánjìn)的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全(jiànquán)的城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对(duì)搬迁进城的农民实行(shíxíng)居住地登记备案，户口保留在原农村户籍地，原有权益不受影响，就近享受(xiǎngshòu)城市优质服务，实现“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树掩映间(jiān)一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群(dǎngqún)服务中心等一应俱全，出门不远就有幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租可拿。”村民干来林(gànláilín)乐呵呵(lèhēhē)地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日愿景已变成现实(xiànshí)。与此同时，推动村庄变景区(jǐngqū)、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣(jǐnkòu)美丽乡村建设(jiànshè)题眼的土地整治思路，正在一众村落渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇(zhèn)红(hóng)联村的牛花花小镇就会涌入(yǒngrù)众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地(tǔdì)连片整治项目，指导(zhǐdǎo)东兴奶牛场(nǎiniúchǎng)打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍，2024年，红联村累计带动200多户农户增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度(shēndù)结合，王店(wángdiàn)镇走对了路，村庄(cūnzhuāng)变“景区”、风景变“钱景”的美好在不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与(yǔ)周边村落抱团发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村(qiángcūn)公司，整合优质文旅(wénlǚ)资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村(xiāngcūn)“颜值(yánzhí)”到赋予“价值”，乡村由“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲(qǐxiùzhōu)全面推进乡村振兴的澎湃活力，让(ràng)城里人的“诗与远方”越来越近，村民的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽(zhàn)”出新愿景 无论是单打独斗，还是(háishì)组队抱团，土地(tǔdì)综合整治与生态修复的(de)实质，是乡村有机更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着(yánzhe)风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展(fāzhǎn)轴”正悄然(qiǎorán)连接起城乡(xiāng)发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化为“一城三区”，打造秀湖商务创新区、闻川智造创新区、天鹅湖(tiānéhú)科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划(guīhuà)，推动和美新乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前，我们正以秀洲主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为重要节点，构建‘一城(yīchéng)引领、Y轴支撑、两镇辐射、五组团差异发展’的(de)‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局(guīhuàjú)秀洲分局(fēnjú)相关(xiāngguān)负责人介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用“工业上楼”、混合产业用地、城镇(chéngzhèn)开发(kāifā)边界外零星城镇建设用地规划(guīhuà)落实方案、“通则式”村庄规划管理规定等新政策，集中资源建设具有(jùyǒu)代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造特色”，重点保障(bǎozhàng)空港(kōnggǎng)智联产业发展创新示范园、梅(méi)溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新智造(zhìzào)+农旅融合”特色(tèsè)，结合跨乡镇全域土地综合整治工程，重点(zhòngdiǎn)保障高新智造园区、潘家浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新(chuàngxīn)”特色(tèsè)，结合运河湾国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡(liánsìdàng)区块提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见，秀洲正以特有的均衡发展智慧，推动产业、人口、服务、基础设施等集中集聚、深度融合，打造(dǎzào)缩小“三大差距”的示范(shìfàn)场景，充分放大轴辐射带动作用，引领(yǐnlǐng)县域整体跨越发展，形成“建强(jiànqiáng)发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环(xúnhuán)，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用市场下载“央广网”客户端。欢迎(huānyíng)提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台(píngtái)”线上投诉。版权(bǎnquán)声明(shēngmíng)：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。